一件提案绘就十年环境司法护航长卷→

“原以为历史传承、河道治理、森林保护这些事和法院关联不大，通过参会才知道，司法(sīfǎ)介入对生态保护效果竟如此显著。”作为法院特约监督员，浙江省湖州市政协委员吴俊在日前受邀参加湖州法院司法护航绿色(lǜsè)发展新闻发布会时难掩(yǎn)惊叹(jīngtàn)。

6月4日，在第54个世界环境日到来之际，湖州(húzhōu)市(húzhōushì)中级人民法院召开新闻发布会，重磅(zhòngbàng)发布《湖州法院环境司法护航绿色发展工作报告》，系统梳理总结近年来环境资源审判数据及创新实践有关情况。

这份凝聚着“绿水青山就是金山银山”理念(lǐniàn)诞生地司法实践的白皮书，以20余个创新机制、60余个典型案例，勾勒(gōulè)出司法护航绿色发展的“湖州路径”。在这背后(bèihòu)，是湖州政协以一件提案持续10年跟踪推动生态(shēngtài)保护的坚守。

市政协副秘书长陈绍华(chénshàohuá)办公桌上的(de)(de)黑色笔记本里，密密麻麻的字迹记录着提案10年(nián)推进轨迹：湖州市中级人民法院2016年在全市设立环境(huánjìng)资源审判(shěnpàn)庭；2017年出台禁止令适用办法；2018年探索“补植令”首案执行……作为《关于加强我市环境资源司法保护工作的建议》的提案人，陈绍华回忆起撰写提案的初衷。2015年的湖州，正处于经济转型与生态保护的关键时期。作为全国首个获批的地市级生态文明先行示范区，全市环境资源司法保护存在明显短板，司法力量介入明显不足(bùzú)，缺乏(quēfá)专门(zhuānmén)审判机构、生态修复难落地等问题日益凸显。彼时任职湖州市生态文明办(wénmíngbàn)的陈绍华敏锐察觉到(chájuédào)，环境案件专业性强、跨区域特征明显，专门审判机构缺乏的现状，导致难以形成保护合力。基于这样的现实困境，一件直指环境司法保护痛点的提案应运而生(yìngyùnérshēng)。

这件提案来之不易(láizhībùyì)，它凝结着大量基层(jīcéng)座谈走访的心血。提案精准剖析了四大痛点，提出的建立环境(huánjìng)(huánjìng)资源专业化审判机构、推进(tuījìn)环境资源刑事、民事和行政案件“三审合一”审判模式、推进环境公益诉讼、创新环境案件执行机制、强化环境案件审判信息公开等建议，在当时全国环境司法改革尚处探索期的背景下，极具前瞻性。

在提案的连年推动下，湖州(húzhōu)司法护航绿色发展成效斐然。近年来，湖州法院新收环境(huánjìng)资源(zīyuán)(zīyuán)一审案件480件，审结459件，案件总量同比下降25.16%，其中(qízhōng)刑事案件72件、民事案件233件，环境资源纠纷源头治理成效显著。“站在‘两山’理念提出20周年的新起点，湖州法院将(jiāng)持续以司法含‘绿’量提升发展含‘金’量，为建设生态文明典范(diǎnfàn)城市提供更坚实的司法保障。”湖州市中级人民法院党组成员、副院长周文霞话语坚定。2025年5月20日，在浙江省高级人民法院召开的全省法院环境资源审判(shěnpàn)工作会议上，湖州市中级人民法院就环资审判工作进行经验交流(jīngyànjiāoliú)。

如今，提案(tíàn)中的许多建议被湖州市中级人民法院(fǎyuàn)采纳(cǎinà)并落实，带来一系列亮眼成果。湖州市实现全(quán)省唯一两级法院环境资源审判庭全覆盖，在全省率先建立环境资源刑事、民事和(hé)行政案件“三审(sānshěn)合一”审判模式，发出全省首批环境保护“禁止令”，出台公益诉讼办法，探索生态环境修复性司法理念在环境保护中的运用并发出全省首例“补植令”。湖州市中级人民法院也因此被最高人民法院授予(shòuyǔ)全省唯一的全国法院环境资源司法实践基地，2024年11月全国环境资源司法审判工作现场会在湖州召开(zhàokāi)。

“站在(zài)‘绿水青山就是(jiùshì)金山银山’理念提出20周年新的(de)(de)起点上(shàng)，我们将持续聚焦生态环境保护建设领域，充分释放政协专门协商机构的制度效能，尤其注重激活环境资源界别的专业优势与(yǔ)界别活力。”市政协主席李上葵表示，全市政协将通过搭建多元协商平台(píngtái)、深化专题调研等方式，在生态治理、绿色发展等议题上广泛凝聚社会共识。同时，积极引导广大政协委员投身“在湖州看见美丽中国”主题实践，以提案建言、监督视察、基层服务等多种形式，为绘就人与自然(rényǔzìrán)和谐共生的现代化湖州图景贡献政协智慧与委员力量。

记者手记

唯有坚守，方能攻克难关

站在“两山”理念诞生20周年的关键节点，回望湖州的绿色蝶变之路，湖州市政协助力地方绿色生态发展的身影始终清晰而坚定。作为“两山”理念的诞生地，湖州在生态保护与绿色发展的征程上先行先试，政协力量是这场伟大变革的有力推动者、见证者。

10年前，湖州政协委员以敏锐的洞察力捕捉到环境司法保护的短板，通过扎实调研形成的提案，为司法改革提供参考；法院则以高效执行力，将前瞻性建议转化为一个个创新机制。从环境资源审判庭全覆盖到“三审合一”模式落地，从“禁止令”到“补植令”，这种协同并非简单的“你提我办”，而是在“两山”理念指引下，政策建议与司法实践的良性互动闭环。

10年，是一个刻度，丈量着坚守的长度。在生态文明建设的征程中，通过湖州的实践，我们看到：唯有坚守，方能攻克难关；唯有执着，才能铸就辉煌。这份10年坚守的精神，必将激励更多人投身生态保护事业，共同守护绿水青山。